Административная реформа в Подмосковье «идет по принципу - ничего не вижу, никого не слышу, ничего никому не скажу». Так, Олег Сольский, лидер подмосковного «Альянса зеленых и социал-демократов», комментирует внесенные на рассмотрение властями области изменения в закон об административно-территориальном устройстве региона.

По информации О.Сольского, вносимые изменения противоречат основам муниципального самоуправления и фактически могут лишить жителей права на референдум при объединении городов и районов.

- Изменения, если будут приняты, могут отстранить жителей от участия в процессе объединения муниципалитетов, все права будут отданы на откуп Советам депутатов, и объединения будут проводиться без учета мнения жителей, хотят они объединения или нет. У нас перед глазами уже есть один опыт, когда никого не спросили, и не хотели слушать - отняли значимую часть Московской области и назвали Новой Москвой. Необходимо оставить, в крайнем случае, публичные слушания, - поясняет Олег Сольский в телефонном разговоре с обозревателем ИА "ЦентрИнформ".

Сегодня, 20 февраля, в Мособлдуме проходит заседание рабочей группы по вопросам организации местного самоуправления в регионе. На повестке дня - законопроект «О внесении изменений в закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области».

13 февраля данный законопроект был внесен на рассмотрение по инициативе Комитета по вопросам государственной власти и региональной безопасности, говорится на сайте парламента.

- В текст предлагаются следующие изменения в Статью 1: статье 8: пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции: «отнесение населенного пункта к категории города областного подчинения, изменение категории города областного подчинения, объединение городов областного подчинения»; 

- Часть 2 дополнить пунктом 31 следующего содержания: «образование, преобразование и упразднение сельских поселений  и административных территорий, как территориальных единиц, в соответствии с законами Московской области»;

- В статье 9: в абзаце втором части 3 после слов «либо методом опроса граждан» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных частью 31 настоящей статьи»;

- Дополнить частью 31 следующего содержания: «В случае принятия закона Московской области об изменении статуса и границ поселения, муниципального района или городского округа либо о преобразовании поселения, муниципального района или городского округа учет мнения населения по соответствующему изменению административно-территориального устройства выражается решением Совета депутатов муниципального образования», - говорится на сайте Мособлдумы.

Напомним, чтобы Закон вступил в силу, он должен быть опубликован накануне. До того закон проходит три стадии рассмотрения: в первом чтении - одобрение проекта закона; во втором чтении - принимается за основу; в третьем чтении - закон принимается в целом.

Матрица - абстрактна, и в переводе с математического на человеческий язык означает набор шаблонов. Набор же этот регулируется людьми. Так, к каждым выборам мы имеем изменения в законодательство, принятые действующей властью. Но тогда, власть не должна принимать участие в следующих выборах, как это происходит в мировой практике. Из того, что мы имеем, методом предположения процесс выборов можно просчитать простым сравнением результатов в Подмосковье с будущими выборами в сентябре 2014 года в Москве.

Например, 16 февраля состоялись выборы главы города и депутатов горсовета подмосковного Чехова. Несмотря на то, что Чехов – совсем не Москва, а горсовет Чехова – совсем не Мосгордума, есть многое, что объединяет прошедшие выборы в Чехове с предстоящими 14 сентября выборами Мосгордумы.

Чехов, как предчувствие Москвы. Так Борис Надеждин, президент Института Региональных Проектов и Законодательства, завкафедрой права МФТИ, известный российский общественный деятель, комментирует возможный ход выборов в Мосгордуму, о чем он пишет в своем блоге.

- Во-первых, одинаковая избирательная система – депутаты избираются по одномандатным округам: 20 округов в Чехове и 45 округов в Москве. Кстати, до сентября основных выборов с такой избирательной системой в относительно больших городах, скорее всего, больше не будет.

- Во-вторых, в Чехове масштаб административного давления примерно как в Москве и гораздо слабее, чем в среднем по России – практически всех кандидатов зарегистрировали (из 116 выдвигавшихся в горсовет не зарегистрированы только 8), особых препятствий оппозиционерам в ходе кампании не чинили, никаких фальсификаций не было замечено.

- В-третьих, политические предпочтения избирателей в Чехове достаточно близки к Московским, хотя Чехов более оппозиционный, чем Москва.

Если сравнить результаты голосования за партии в Чехове и в Москве на последних выборах Госдумы, то Единая Россия в столице получила  46,6% голосов, а в Чехове - 36,0%. КПРФ с Москве - 19,3%, в Чехове - 23,4%. ЛДПР, соответственно - 12,1% и 16,8%, Справедливая Россия - 9,4% и 14,8%, Яблоко - 8,5% и 4,1%.

Господин Надеждин предполагает, что итоги выборов в Чехове могут дать некоторое представление о том, что произойдет 14 сентября в Москве.  Вот что получилось по итогам выборов в Чехове:

- Единая Россия получила 13 из 20 мандатов в Горсовете, на втором месте – КПРФ с 5 мандатами. Еще два мандата получили самовыдвиженцы.

- Для победы в округе достаточно в среднем 32,8% голосов. Минимальный результат победителя итого меньше, всего 21,7%. Только один победитель получил больше 50%.

- Ни одна из партий, кроме ЕР и КПРФ, вообще не получила мандаты. Вторые места получили представители ЕР, КПРФ, ЛДПР и Альянса Зеленых, а также самовыдвиженцы. При этом отдельные представители ЛДПР и Альянса Зеленых получили очень высокие результаты, гораздо больше рейтинга их партий. Грубо говоря, при выборах в округе личность кандидата важнее рейтинга партии, если это не ЕР или КПРФ.

-  Совершенно провалились представители Яблока, занявшие последние места в своих округах с результатом на уровне 3-5%.

- Практически все лидеры в округах – руководители всевозможных организаций, причем не только у ЕР, но также от КПРФ и самовыдвиженцы. Вклиниться в стройные ряды начальства удалось только учителю и пенсионеру от КПРФ. Интересно, что от КПРФ выдвигались несколько местных «капиталистов»...

Относительно самого хода голосования, Надеждин, член общественного совета Корпуса наблюдателей «За чистые выборы»,  отметил большое число наблюдателей, включая зарегистрированные СМИ, и членов УИК с правом совещательного голоса.

- Меньше 10 я не видел ни на одном участке, максимум было около 30. Большую часть голосования наблюдателей было заметно больше, чем избирателей. В целом комиссии были лояльны к наблюдателям. Из 40 участков какие-то конфликты были на 2-3 участках. Из порядка 800 наблюдавших за выборами удалили (или отстранили от работы как члена комиссии) не более пяти.

- Ничего похожего на фальсификации никто не обнаружил. Разумеется, были сообщения об отдельных нарушениях, на одном участке была устроена даже резервация для наблюдателей, но не было ни одного сообщения о фальсификациях, - пишет Надеждин.

- Думаю, примерно то же самое мы увидим и на выборах в Москве. И по ходу кампании, и по ходу голосования, и при подсчете голосов, и – увы!!! – по результатам выборов.  Если, конечно, не произойдет Чуда, доселе невиданного в Москве: оппозиционные кандидаты не будут отнимать друг у друга голоса, а разойдутся по разным округам. Иначе почти везде победят кандидаты от начальства. 30% рейтинга правящей партии точно хватит для победы в округе, если в округе будет больше двух знатных оппозиционеров, - резюмировал Борис Надеждин.

На днях был принят закон о смешанной системе выборов во втором чтении. Далее Госдума намрена в третьем чтении рассмотреть закон, с инициативой принятия которого выступил президент России.

Согласно нововведеним, изменены критерии допуска партий к парламентским выборам.

- Без сбора подписей партия будет допускаться к участию в выборах, если ее федеральный список на прошлой кампании получил не менее 3% голосов избирателей или если ее представители входят в состав Заксобрания хотя бы одного субъекта РФ, - сообщает ИТАР-ТАСС.

Во втором чтении депутаты одобрили также возвращение к смешанной системе выборов в нижнюю палату парламента: 225 депутатов избираются по партспискам и 225 - по одномандатным округам.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский призвал Андрея Воробьева губернатора Московской области "омолодить кадры", привлекать к руководству регионами творческих людей. Каждый житель Подмосковья должен помогать властям и участвовать в преображения области. Об этом В. Жириновкий заявил в интервью ТВ "Подмосковье" накануне ежегодного выступления главы Подмосковья перед депутатами, общественниками и жителями региона.

- Я убедительно прошу Андрея Юрьевича омолодить все кадры. Это должны быть люди творческие, желающие помочь области, сделать каждого жителя области сопричастным. Это ваш губернатор, он работает на каждого из вас. Нужно помочь ему сократить коррупцию, прекратить реализацию мошеннических схем, сделать Подмосковье лучше, - цитирует Жириновского РИА Новости.